農牧前沿報道，

　　生豬存欄減少1.2億頭誰該負責？

　　11月30日，在第五屆中國環境社會治理研討會上，100多名專家和地方代表，圍繞生態環境治理體系和治理能力現代化，從社會治理、法治變革、體制改革等主題進行了研討交流。環境保護與經濟發展的關系成為討論的熱點話題之一，參會人員更是對環境與經濟關系最近出現的一些雜音、不正確輿論表示了擔憂。

　　豬肉價格上漲，環保該不該“背鍋”？

　　由于環保受關注度高，近年來，出現了一種新的現象，各種經濟、社會等問題都會簡單歸咎于環保，最為典型的案例是今年以來的豬肉漲價。

　　中國人民大學環境經濟學教授王華說，最近看到報道，部分人覺得搞環保導致了生豬存欄數大幅度降低、豬肉漲價的問題，如果有一個正式或者非正式的對話互動機制平臺的話，這種誤會問題就不會發生了。

　　王華分析，一方面從時間上講對不上。禁養區規模化畜禽養殖限制工作絕大部分在2017年完成了，而2018年全國生豬存欄量達到4.28億頭的高峰，2019年后才出現生豬存欄量大幅度下降。一方面從數量上也對不上。2017年前根據畜牧法、畜禽規模養殖污染防治條例、動物防疫法、城鄉規劃法、文物保護法、基本農田保護條例等禁養區清理導致的生豬存欄量凈減少約3000萬頭；根據國家統計局網站數據，2019年9月比2018年底凈減少1.2億頭，有時一個季度凈減少5000多萬頭，這絕不是禁養區清理所能導致。

　　來自國家統計局的數據顯示，截至2018年3月底、6月底、9月底、12月底，生豬存欄數量分別為：4.15億頭、4.09億頭、4.29億頭、4.28億頭，同比變化波動在-3.0%~1.0%之間。而進入2019年后，波動的幅度在快速增加，截至2019年3月底、6月底、9月底生豬存欄數量分別為：3.75億頭、3.48億頭、3.07億頭，同比變化分比為：-10.1%、-15.0%、-28.5%。

　　重慶大學法學院副院長秦鵬教授從重慶等地調研實際反映，豬肉漲價主要是豬周期疊加了非洲豬瘟等因素，環保不是推動因素，但是地方基層往往以環保執法或者中央生態環境保護督察應對為借口，對生豬養殖等簡單一禁了之，有時也有局部擴大化。

　　有業內人士告訴記者，應該加大信息公開力度。過去對于非洲豬瘟疫情，有些地方和部門長期遮遮掩掩，反而導致公眾的恐慌。

　　官方赴200個生豬調出大縣嚴查禁養區劃定

　　11月29日，生態環境部召開11月例行新聞發布會。據悉，環境部已組成20個工作小組，赴全國200個生豬調出大縣開展現場調研，督促地方嚴格排查禁養區劃定。

　　今年9月，生態環境部、農業農村部聯合部署嚴格規范禁養區劃定和管理，要求依法科學劃定禁養區。除飲用水水源保護區，風景名勝區，自然保護區的核心區和緩沖區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域之外，不得劃定禁養區。通知要求，各地要在省級人民政府的領導下，成立專門工作組，組織開展禁養區劃定情況排查。全面查清本地區禁養區劃定情況，建立分縣工作臺賬。對以改善生態環境為由，違反法律法規規定限制養豬業發展或壓減生豬產能的情況，一并排查。

　　通知強調，要落實工作責任，堅決、迅速取消排查中發現的超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。對違反法律法規限制養豬業發展和壓減生豬產能的情況，要立即進行整改。生態環境部將有關違反法律法規規定超劃禁養區的問題納入中央生態環境保護督察和強化監督范疇，并適時開展專項行動。 （本文綜合自【?
每日經濟新聞、封面新聞 】。如有版權問題，敬請聯系wx@fishfirst.cn。）